对于低速电动车标准的制定，业内人士一直众说纷纭。此前被透露的低速电动车标准，尤其是禁止铅酸电池这一条让人们人心惶惶，昨天，针对这一问题，中国汽车工业协会常务副会长、工信部装备司任命的低速电动车标准起草组组长董扬发表一篇长文，明确了标准工作组的立场。遗憾的是，这份文章中透露的观点对于低速电动车产业来说可谓灭顶之灾。
在这篇文章中，董扬从多方面阐述了低速电动车标准制定组对于低速电动车标准的理解和制定方针。其中比较关键的是四个方面的标准的确立：即分类标准，尺寸标准，碰撞标准和电池标准。
文章中，将低速电动车界定为尺寸小于、车速低于普通汽车的机动车，并且声称由于我国是发展中国家，管理上参照日本的轻四轮车和我国现行的农用车管理是唯一的可行途径。关于尺寸标准，制定组认为，目前的草案标准已经大于日本轻型四轮车的标准，进一步放大的标准即不利于对车型的管理，也不利于将低速四轮车和老年代步车区分开来，因此无需放大或加宽对于尺寸和车速的限制。
在碰撞标准方面，董扬表示，标准草案中正面碰撞要求已适当降低，焦点在于侧面碰撞。因为侧面碰撞的着眼点是普通汽车撞低速电动车，因此要求应与普通汽车相同，这没有什么好商量的。有人提出因为低速电动车宽度窄，所以要求放松侧面碰撞要求，这不符合使用要求，也无科学根据，不能采纳。
而最后也是最要命的问题，就是对于铅酸电池的禁令，和此前公布草案时相同，制定组依然坚定的反对放开对铅酸电池的禁止令，认为现在全国铅酸电池回收管理差，多地有铅污染，儿童血铅超标，个别企业管理得好是少数，只能根据全国状况作出此规定。有趣的是，文章最后一笔带过了一个原因，说是因为政府内部多有反对意见，为了避免久拖不决，所以必须快速通过标准。根据《新能源纵横》长期的调查，锂电池虽然号称环保，但是生产锂电池的过程，污染同样严重，而且至今锂电池回收依然是一个社会性难题！不知道这个常识，标准组的所谓砖家们是否清楚。
在此引用中国电动汽车百人会副理事长、清华大学教授欧阳明高的一段话：“与铅酸电池比，锂电池的污染程度相对比较低一点，锂电池里面只有电解质磷酸锂是有害的，但下面的电解质也会逐步的变成无害，比如说将来固态电是无机物，基本上没有，再到2025年之后，这个问题逐步从技术上就可以得到解决。”他强调，如果铅酸电池做好回收利用，一样可以没有污染。
在文章的最后，董扬把他的意见总结为一句话：小道理服从大道理,而且上纲上线到主要矛盾和次要矛盾的层面，认为我国机动车发展过快，道路建设、交通管理、城市规划水平跟不上是我国当前主要矛盾，发展农村和贫穷地区交通是次要矛盾，产业和企业利益诉求更在其次。低速电动车产业和企业的利益应服从全局利益。还表示，当前低速电动车发展速度也不正常，驾照、保险管理不严和地方政府纵容是重要因素，不应将不正常视为正常。
“所以，全国人民利益(合理有序的交通秩序)第一位，所有交通参与者利益(安全)第二位，产业发展、企业利益只能排在最后。”他是这么总结的。
董杨的这篇长文从各个角度阐述了标准制定组对于低速电动车市场的理解，并且坚决地表明了他们的立场，让那些曾为低速电动车产业的发展奔走呼吁的业内人士哑口无言。上纲上线到主要矛盾和次要矛盾的层面这一做法，不禁让笔者想起了文革时期的大字报，在主要矛盾上将低速电动车视为机动车，而次要矛盾上则将低速电动车视为非机动车，如此熟练的转移主体很好地诠释出什么叫“语言的艺术”，更不知我国的哪一条哪一款法律规定了我国交通以城市为主农村为辅是基本国策，可以上升到主要和次要矛盾差别的问题。
更何况，文中所谓的主要矛盾指的是“我国机动车发展过快，道路建设、交通管理、城市规划水平跟不上”，而事实情况正是因为基础交通建设无法匹配社会经济的发展速度，地铁和公共交通的过于拥挤，才导致了能前往每个地点的电动自行车乃至于低速电动车的诞生，‘倒果为因’不知是为了那般。
拥堵的地铁网络
事实上，和他的发言相反，在农村和贫穷地区，正是由于道路交通基础建设的逐渐发达和公交地铁网络的不够普及，才导致了人们需要更高质量更快速度的出行工具。以天津市为例，郊县地区往往三十至四十分钟才有一班公交车，漫长的等待导致选择更快的交通工具成为必然；另一方面，郊县的生活水平和消费水平远不能和城市相比，他们的心理承受价位只有两到三万元，而传统的燃油汽车动辄十几万，物美价廉的低速电动车恰恰填补了他们的这一需求。
如果标准组的标准得到普及，人们只能生产以锂电池为主的低速电动车，同时还要加大对安全标准的研发力度和成本转移，这势必会导致最终价格的上调。价格提高到四万甚至六万以上的低速电动车，已经严重的超出了绝大多数农村及贫穷地区的心理底线。在城市里禁止低速电动车，在乡村里提高低速电动车的售价，这种完全不符合群众利益的做法，不知‘全国人民利益第一位“又从何谈起？
由于城市需求而诞生的电动自行车，现在虽然可以行驶在大街小巷，却也免不了时不时被鞭打
董杨的本次发言暴露出了一个巨大的问题，就是不切实际，不结合市场现状。实际上，这也并不是董杨第一次发布不切实际的发言。在今年年初的百人会上，董杨就曾说出：“因为锂电池产业在全面发展，成本在不断下降，所以锂电池每年成本下降30%，性能提高30%是肯定的。”的荒谬发言，本次坚决淘汰铅酸电池也正是在这个发言基础上得到的市场认知。而众所周知的，锂电池哪怕每年只降低百分之二十成本，提高百分之十五性能，就已经算是高新技术的最大突破了，30％真是不知从何谈起。麻烦给董童鞋灌输专业知识的砖家们，能否再专业一点！
纵横观点：如此假大空的标准，让人想起1999年电动自行车的标准制定。该标准诞生18年以来，至今仍然有2亿辆电动自行车未能达到该标准要求。不知道是2亿使用者出了问题，还是那几个标准制定者脑袋出了问题。任何一种标准的制定，首先都必须要脚踏实地，符合事实的才是合理的标准。而这四条标准却完全谈不上切合市场及广大消费者使用需要的事实。对于一个茁壮成长的产业来说，国家的鼓励、支持和引导是很重要的，而并不能一刀切、一言堂。实际上，就连董杨自己都曾表示，对于低速电动车，“一要保持政策稳定。二要政策可以及时进行微调和补充”，不到半个月的发言却前后反复。真应了那句，官字两张口，咋说咋有理。中国官僚的厚黑之学，再次让人叹为观止！
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